jueves, 14 de marzo de 2013

Notas que se deben observar al publicar la Jurisprudencia [de la SCJN y del Tribunal Fiscal]


Hace un par de días comentaba con mi amigo Gabriel Aranda, conocido entre la comunidad virtual de fiscalistas como @elNidodelSeguro, sobre cuál era la periodicidad mediante la cual se deben publicar las tesis asiladas, criterios y tesis jurisprudenciales que emite el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.


Ante esta interrogante le comenté que efectivamente existe obligación de publicar dicha información, sin embargo, no existe, dentro de la Ley, disposición que establezca o que obligue al tribunal fiscal (TFJFA) a publicar esta información con determinada periodicidad o imponiendo cierto término.

Concluí mi comentario señalando que lo mismo sucede en el caso de la Suprema Corte de Justica de la Nación, pues si bien es cierto al igual que el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, tiene la obligación de publicar sus tesis asiladas y jurisprudenciales, no hay disposición dentro de su marco jurídico normativo que establezca cuáles son las fechas límites en las cuales este órgano deba poner en línea la información digital  a que nos referimos.

En la práctica lo que sucede es que cuando hay interés por conocer las jurisprudencias que emiten estos órganos, se tienen dos opciones; la primera consiste en adquirir el CD-Rom que contiene la revista del Tribunal Fiscal o el DVD que contiene el semanario judicial de la federación tratándose de las tesis de Poder Judicial de la Federación; y la  segunda, que consiste en esperar a que dichos órganos pongan esta información  en línea a través de sus órganos de consulta en sus páginas web. Aclarando que la segunda opción no es la más viable pues ambos órganos juzgadores publican esta información con no poca demora, por ejemplo, la tesis que corresponden al mes de septiembre y que son publicadas de forma impresa en el siguiente mes, tardan en ser publicadas en los medios electrónicos dos o tres meses más.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 1º de su Ley, el Tribunal Fiscal es un órgano dotado de plena autonomía para dictar sus fallos, con la organización y atribuciones que la ley de la materia establece, sin embargo, lo cierto es que en cuestiones de política administrativa, el Tribunal Fiscal sigue las pautas que dicta el poder judicial de la Federación para su administración interna, en pocas palabras, si la SCJN aplica determinada política interna, el tribunal fiscal procurará homologar aquellas que le resulten aplicables a efecto de seguir la tendencia que establece el Poder Judicial de la Federación. Esperemos que en este caso sea así.

Con esto quiero decir que espero que el tribunal fiscal tome como ejemplo el siguiente acuerdo que ha establecido el Poder Judicial de  la Federación en torno a las fechas de publicación de sus tesis y jurisprudencias. Acuerdo que a continuación comentaré.

Como sabemos, el diez de octubre de dos mil once el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación llevó a cabo el acuerdo 12/2011 por el que se determinan las bases de la décima época del Semanario Judicial de la Federación, este acuerdo, además de establecer, la creación de una nueva época también establece los momentos de publicación del semanario Judicial de la Federación, tanto impreso como digital, esto último paso por desapercibido para muchos de nosotros.

En el citado acuerdo se fijó, en su artículo Tercero, que el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta se publicará mensualmente de manera impresa y electrónica incluyendo las ejecutorias y las tesis cuyo engrose y texto se hubiere aprobado en el mes inmediato anterior, en la inteligencia de que en el portal de Internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se deberá publicar dentro de los primeros cinco días de cada mes.
(continua...)

Por lo que podemos concluir que la publicación de dicha información ya no es a discreción como sucedía hasta la novena época, sin embargo, también cabe preguntar si efectivamente se está cumpliendo íntegramente con lo establecido en el acuerdo 12/2011, la respuesta es: no. Sin embargo, el acuerdo tomado por el Pleno de la Suprema Corte, es un paso importante en la difusión de la información en lo que respecta al Poder Judicial, ahora nos toca a nosotros, como usuarios de dicha información exigir que se cumpla con lo estipulado por la propia SCJN.  

Considero que estamos en un periodo de “aclimatación” respecto de este artículo tercero y que en breve se cumplirá de forma absoluta con lo que en él se estableció,  después de todo, ello contribuirá a dar plena certeza jurídica a los gobernados otorgándoles los elementos necesarios para una adecuada y preparada defensa  a la que todos tenemos derecho.

Comparto con ustedes el acuerdo al que me he referido, el 12/2011, pueden descargarlo de este link.

Si alguno de ustedes tiene conocimiento de algún acuerdo similar tomado por le Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa le agradeceremos que lo comporta.

Espero sus observaciones o comentarios. Como siempre quedo a sus órdenes. 



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